Ilgą laiką Rusijos prokuratūra iš kolegų iš Kambodžos siekė išduoti sunkiais nusikaltimais kaltinamą verslininką Sergejų Polonskį. Dėl to Kambodžos valdžia jį sulaikė, apsvarstė Maskvos prašymą ir po to paleido už užstatą, paneigdama priverstinį grįžimą. Daugelis šalių iš tų, kurios dar nepasirašė ekstradicijos sutarties su Rusija, daro tą patį.
Kas yra ekstradicija
Ekstradicija (iš lotyniškų žodžių ex - „iš, išorės“ir traditio - „perkėlimas“) reiškia areštą ir priverstinį grįžimą namo piliečiams, kurie savo tėvynėje padarė nusikaltimą ir pabėgo į užsienį. Jis taip pat taikomas įtariamiesiems ir asmenims, nuteistiems laisvės atėmimu, nes tai yra viena iš valstybių naudojamų formų kovojant su nusikalstamumu. Visos ekstradicijos bylos vyksta dalyvaujant ne tik prokuratūrai, teismui, policijai ir kitoms teisėsaugos institucijoms, bet ir Interpolo nacionaliniam biurui.
Ar ekstradicija yra privaloma?
Žodžiu, beveik visos valstybės aktyviai kovoja su nusikalstamumu. Tiesą sakant, viskas klostosi ne taip sklandžiai, nes pagrindinė ekstradicijos sąlyga yra oficiali sutartis. Jo nebuvimas, kaip, tarkime, Rusijoje ir JAV, tampa svaria priežastimi atsisakyti išduoti nusikaltėlį savo tėvynei.
Tarptautinės teisės ekspertai pabrėžia, kad sutarties pasirašymas yra visai ne pareiga, o teisė. Daug kas gali turėti įtakos sprendimui. Pavyzdžiui, blogi santykiai tarp prezidentų. Štai kodėl nėra išsamaus šalių, iš kurių apskritai nėra ekstradicijos, sąrašo. Tačiau yra žinoma, kad beveik visi, įskaitant Rusiją, konstituciškai draudžia ekstradiciją tik savo piliečiams, jie teisiami namuose.
Daugelis žmonių tikriausiai prisimena tragišką sovietinio lėktuvo užgrobimo ir tėvo ir sūnaus Brazinskų pagrobimo į Turkiją istoriją 1970 m. Tada sovietų valdžia atkakliai ir pakartotinai reikalavo pagrobėjų ir žudikų ekstradicijos, tačiau kiekvieną kartą tai buvo atsisakoma tik dėl to, kad nebuvo susitarta.
Šiuo metu Rusija yra pasirašiusi 65 sutartis su šalimis, kurios taip pat yra Interpolo sistemos narės. Tuo pačiu metu rusai dar nespėjo susitarti su dar 123 šios tarptautinės sistemos atstovais. Tarp „refusenikų“visų pirma yra JAV, Didžioji Britanija, Venesuela, Baltarusija, Ukraina, Kinija, Švedija, Izraelis, Japonija, Lenkija ir kt. Tai reiškia, kad teoriškai visos šios daugiau nei šimtas šalių gali ignoruoti Rusijos valdžios prašymus išduoti bėgančius nusikaltėlius, dažnai tai darydami. Tačiau, kaip ir atvirkščiai.
Sutartis sandėlyje
Kartais nutinka taip, kad ekstradicija vyksta ne pagal sutartį. Yra žinomas atvejis, kai Izraelis vis dėlto norėjo išduoti Rusijai Šumshumą Šubaevą, kurio ieškojo už žiaurią žmogžudystę Kislovodske. Tačiau šį gestą jis padarė tik pažadėjęs po teismo grąžinti Šubaevą į Izraelio kalėjimą. Beje, izraeliečiai Bosnijai ir Hercegovinai išdavė buvusį serbų kareivį Aleksandrą Cvetkovičių, apkaltintą žudynėmis pilietinio karo metu.
Be abejo, medalis turi ir kitą pusę: ekstradicijos atsisakoma net turint dabartinį susitarimą. Pagrindai gali būti nepakankami nusikaltimo įrodymai; politinis, o ne nusikalstamas prašymo pagrindas; suteikti asmeniui politinį prieglobstį; piktnaudžiavimas kalėjimuose; kankinimas ir mirties bausmė.
Japonija žengė dar toliau ir galėjo ignoruoti prašymus tik tuo pagrindu, kad jie yra skirti pas juos pabėgusiems etniniams japonams. Būtent taip atsitiko, kai Peru bandė išduoti iš Tokijo buvusį savo šalies prezidentą Alberto Fujimori.
Pažadėtoji žemė
Daugelis nusikaltėlių, ypač turtingieji, ne visada slepiasi Anglijoje, Švedijoje ar Izraelyje, kurie neišduoda jų savo šalims ir neišduoda, tačiau labai sunkiai. Dažnai prieglobsčiui jie pasirenka vadinamąsias ofšorines zonas arba ekonomiškai neišsivysčiusias, todėl ypač svetingas Azijos ir Centrinės Amerikos valstijas. Pastarosios, visų pirma, apima jau minėtą Kambodžą, taip pat Belizą, Gajaną, Nikaragvą, Trinidadą ir Tobagą, Terkso ir Kaikoso salas ir panašiai. Jų neturtingų išteklių ekonomika yra labai suinteresuota užsienio kapitalo srautais. Net jei jis turi nusikalstamą pėdsaką.
