Skirtingų rinkos segmentų subjektai, norėdami vykdyti veiklą, kuriai taikoma savireguliacija, turi būti SRO (savireguliacijos organizacijos) nariai. Tokios asociacijos paskirtis yra prižiūrėti ir kontroliuoti pramonės įmonių veiklą.
Pelno nesiekiančios partnerystės ir profesinės asociacijos, atliekančios reguliavimo funkcijas kai kuriose vidaus ekonomikos srityse, daugiau nei prieš dešimtmetį pakeitė valstybės licencijavimą. Pagrindinis savireguliacijos instituto norminis dokumentas yra federalinis įstatymas Nr. 315, priimtas 2007 12 01.
Pramonės reguliavimo sritys
Federalinio įstatymo Nr. 315 normos nustato, kad dalyvavimas SRO yra privalomas arba savanoriškas (priklausomai nuo vykdomos veiklos rūšies). Tuo pačiu metu įmonė ar verslininkas gali būti tik vienos profilio savireguliacijos asociacijos narys.
Dalyvavimas SRO savanoriškai vykdomas tokiose srityse kaip reklama, tarpininkavimas, patentų registravimas. Savo iniciatyva pramonės ne pelno siekiančios partnerystės ir asociacijos vienija statybinių medžiagų, žemės ūkio produktų, sporto įrangos, liftų, šiukšlių perdirbėjų, turto valdytojų, gydytojų, daugelio prekių gamintojų ir net renginių gamintojus. Rusijoje yra 425 veikiančios SRO, kurias kurti pradėjo ne įstatymų leidėjas, o paslaugų rinkos subjektai.
Didžiulei daugumai įvairių ekonomikos segmentų atstovų narystė SRO yra privaloma, suteikiant teisę patekti į paslaugų rinką tik tuo atveju, jei jie atitinka jiems keliamus profesinius reikalavimus. Tarp jų yra 552 ne pelno siekiančios partnerystės. Pagal įstatymų konsolidavimo reikalavimo privalomam dalyvavimui SRO chronologiją pramonės asociacijos buvo įsteigtos šiose srityse:
- kadastro inžinieriai;
- vertintojai;
- arbitražo vadovai;
- auditoriai;
- kredito kooperatyvai;
- revizijos sąjungos;
- žemės ūkio kooperatyvai;
- projektuotojai, matininkai, statybininkai;
- energijos ir šilumos tiekimo srities specialistai;
- lošimų organizatoriai;
- finansų rinkos dalyviai.
Visose profesinės veiklos sferose, kuriose taikomi savireguliacijos mechanizmai, registruojamas organizacijų, kurios gavo savireguliatoriaus, veikiančios SRO įgaliojimus, ir praradusios šį statusą, registras. Vykdomosios valstybės valdžios institucijos yra įgaliotos tvarkyti vieningus valstybinius savireguliacijos organizacijų registrus (USR SRO).
Daugiausia SRO priklauso statybų sektoriui, kuriame veikia „trys kolonos“. Projektavimo, matininkų ir statybininkų sektorių reguliavimo struktūros kontroliuoja procesą visuose etapuose, prisiima kolektyvinę atsakomybę už atlikto darbo kokybę ir saugos lygį. Be to, reguliuotojai atstovauja savo narių interesams santykiuose su valstybės struktūromis ir savivaldybių institucijomis. Naujausias veikiančių SRO sąrašas pateikiamas Federalinės aplinkos, technologinės ir branduolinės priežiūros tarnybos portale www.sro.gosnadzor.ru.
Tarp pirmųjų architektūros ir statybų projektavimo srityje buvo sukurta Tarpregioninė architektų ir dizainerių asociacija www.npmaap.ru. RASK B3 klasės įvertinimo balas, pateiktas savireguliatoriaus su registracijos numeriu SRO-P-083-14122009 charakteristikose svetainėje www.all-sro.ru/register/srop/083-np-maap, liudija MAAP stabilumą ir patikimumą.
Didelė asociacija „Nacionalinė statybininkų asociacija“NOSTROY vienija pusę visų būsto, civilinės ir pramoninės statybos įmonių.
Asmenų, atliekančių projektavimo ir apžiūros darbus, partnerystė NOPRIZ vienija 171 projektavimo ir 40 inžinerijos bei apklausų SRO.
Profesionalioje arbitražo vadovų rinkoje gerbiami ir gerai įsitvirtinę dalyviai yra RNO PAU (www.rsopau.ru), MCO PAU (www.npmsopau.ru) ir Avangard (www.oau.ru).
Valstybiniame auditorių SRO registre - asociacijos „Rusijos auditorių sąjunga“ir „Sodružestvo“. Išsamią informaciją apie jų veiklą, auditorių garbės kodeksą ir profesinius standartus galite rasti Rusijos Federacijos finansų ministerijos portale www.rar.gov.ru/registry/sroregistry.
Vieningas valstybinis vertintojų savireguliacijos organizacijų registras skelbiamas svetainėje „Appraiser.ru“www.ocenchik.ru/orgs. Informacijos šaltinis skirtas paslaugų vartotojams ir specialistams vertinant visas nuosavybės formas. Svetainėje yra didelė konsultacinė bazė, apimanti įvairias interaktyvias formas, fizinio nusidėvėjimo skaičiuoklę, taip pat internetinį buto, automobilio vertinimą ir kt.
Rusijos bankas vykdo mikrofinansų organizacijų, įtrauktų į valstybės registrą, valstybinę kontrolę ir priežiūrą: www.cbr.ru/finmarket/supervision/sv_micro. MFO nebuvimas Rusijos Federacijos centrinio banko duomenų bazėje reiškia, kad šios įmonės veikla nėra reguliuojama Rusijos banko ir nepaklūsta jo taisyklėms, o tai reiškia, kad paskolos čia gali būti išduodamos netinkamomis sąlygomis. Lyginamuosius duomenis apie šio finansų rinkos segmento dalyvius ir kredito sąlygas galima rasti tokiuose šaltiniuose kaip www. zaim.com/reestr-mfo, www.moskva.vbr.ru/mfo ir kt.
Maskvos SRO ypatybės
Remiantis statistika, SRO turi daugiau nei 234 tūkstančius narių įvairiose vidaus ekonomikos srityse. Apie 40% visų veikiančių pramonės savireguliatorių yra registruoti Maskvoje.
Toks vadovavimas sostinei yra gana suprantamas ir pagrįstas. Čia kuriami ir svarstomi norminiai aktai teisėkūros lygiu, taikomi pažangūs darbo standartai ir naujoviški metodai, rengiami pramonės kongresai ir konferencijos. Žinoma, tai motyvuoja regionų atstovus prisijungti prie Maskvos SRO. Sostinės profesinių asociacijų nariai gali tikėtis gauti reikiamą teisinę paramą, pasinaudodami konsultavimo paslaugomis ir aukštos kvalifikacijos specialistų pagalba.
SRO Maskvoje turi solidžias kompensavimo lėšas, kurios gali garantuoti jų nariams „saugos pagalvę“, gali mokėti įmokas įmokoms apmokėti ir kt. Interaktyvių svetainių kūrimas, operatyvus elektroninių dokumentų srautas ir gerai veikiantis pažangių mokymų mechanizmas taip pat pritraukia periferijos įmones tapti federalinės reikšmės ne pelno asociacijų narėmis.
Skiriamasis Maskvos SRO darbo bruožas yra finansinės ir ekonominės veiklos skaidrumas ir didelė verslo veikla. Skatindami ir lobuodami visos pramonės interesus, jie vienijasi didelėse pramonės asociacijose (NOSTROY, „Unity“, RSOPAU ir kt.). Jungtinės ne pelno partnerystės įmonės narės turi galimybę ne tik efektyviai vystytis, bet ir realiai paveikti teikiamų profesionalių paslaugų kokybę.
SRO informaciniai šaltiniai
Ekspertų teigimu, daugiau nei trečdalis SRO neturi savo interneto svetainės, nėra atstovaujami internete jokiu kitu teisiniu būdu. Todėl labai svarbu stebėti savireguliacijos organizacijas.
Teikia informacijos atvirumą, tvarko privalomų ir savanoriškų pramonės asociacijų registrus, specializuotą projektą „Viskas apie SRO“www.all-sro.ru.
Portalas „Savireguliacijos centras Rusijos Federacijoje“aprodo įvykius, vykstančius su savireguliacijos institucija. Vienos telefono pagalbos tarnyba 8 (800) 200-123-8. Svetainėje www.sro.center yra internetinė skaičiuoklė, skirta apskaičiuoti SRO priėmimo įvairaus pobūdžio darbams išlaidas.
Šaltinio „CPO registras“puslapiuose www.moskva.reestr-sro.ru pateikiamas išplėstas savireguliacijos organizacijų sąrašas Rusijoje. Atskiras skyrius skirtas Maskvos srities reguliuotojams. Svetainėje galite pasikonsultuoti su specializuotų ne pelno siekiančių partnerysčių specialistais, parengti ir išsiųsti paraišką SRO leidimams gauti internetu.
Viena iš priemonių kovoti su per dideliu SRO komercializavimu yra reitingų sistema. Pastatų komplekso RASK reitingų agentūra (www.rask.ru) sudaro reguliavimo institucijų reitingus tarp statybininkų, projektuotojų ir matininkų, pateikia objektyvias charakteristikas, taip pat įvertina jų patikimumo laipsnį. „Rostechnadzor“vykdo nesąžiningų komercinių reguliuotojų nustatymo programą, kurios rezultatai skelbiami atviruose šaltiniuose.
Paskelbta informacija yra pagrįsta duomenimis, gautais iš vykdomųjų institucijų, įgaliotų palaikyti SRO USR, oficialių šaltinių („Rostekhnadzor“, „Rosreestr“, Finansų ministerija, Energetikos ministerija, Centrinis bankas ir kt.), Taip pat informacija. paskelbta oficialiose Maskvos savireguliatorių ir regioninių SRO svetainėse.
