Įstatymo projektą Nr. 89417-6 Rusijos Federacijos Valstybės Dūmoje 2012 m. Birželio 7 d. Šeimos, moterų ir vaikų komiteto vardu pristatė keturi Dūmos frakcijos nariai ir deputatai. Jis siūlo pakeisti keturis galiojančius įstatymus, kurie turėtų apsunkinti vaikų prieigą prie sveikatai žalingos informacijos.
Pagrindinės šio pavasario įstatymo projekto nuostatos buvo viešai aptartos Asociacijos „Saugaus interneto lyga“tinklalapyje ir Rusijos elektroninių ryšių asociacijos organizuotoje konferencijoje „RIF + CIB 2012“. Pagrindinis sąskaitos tikslas yra apsunkinti tam tikros informacinės medžiagos prieigą prie Rusijos interneto zonos. Mes kalbame apie vaikų pornografiją, narkotikų, psichotropinių vaistų skatinimą, savižudybes. Pagrindiniai pakeitimai, atsižvelgiant į įstatymo projektą, turėtų būti padaryti federaliniuose įstatymuose „Dėl informacijos, informacinių technologijų ir informacijos apsaugos“ir „Dėl vaikų apsaugos nuo jų sveikatai ir vystymuisi žalingos informacijos“. Be jų, turėtų būti daromi Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas ir įstatymas „Dėl ryšių“.
Vekselyje siūlomas pavojingo tinklalapio turinio blokavimo mechanizmas daro prielaidą, kad bus sukurta speciali organizacija, kurios atsakomybė apims tinklalapių stebėjimą ir žymėjimą. Ženklinimas bus atliekamas penkioms amžiaus grupėms, o tokiu būdu sukauptos duomenų bazės bus vertinamos pagal teisės aktuose aprašytus kriterijus. Pažeidžiančių svetainių domenų vardai bus įtraukti į „juodąjį sąrašą“ir blokuojami visų Rusijos Federacijos interneto paslaugų teikėjų.
Šis įstatymo projektas pirmąjį posėdį priėmė 2012 m. Liepos 6 d. Ir sukėlė nemažą neigiamą visuomenės, taip pat pareigūnų ir politikų reakciją. Visų pirma prezidento pilietinės visuomenės ir žmogaus teisių plėtros taryba, Rusijos Federacijos susisiekimo ministras ir Rusijos elektroninių ryšių asociacija pareiškė skundus dėl siūlomų formuluočių. Iš esmės prieštaravimai buvo susiję su neaiškumu su organizacija, kuri turėtų sudaryti „juoduosius sąrašus“. Taip pat buvo pakankamai neaiškių prieštaravimų dėl bet kokios cenzūros įvedimo internete - kasdienis „Wikipedia“rusiškos dalies savęs blokavimas sukėlė didžiausią atgarsį.
Antrame ir trečiame svarstymuose, kurie vyko liepos 11 d., Įstatymo projektą su pakeitimais patvirtino Valstybės Dūmos deputatai, o liepos 18 d. Tą patį padarė ir Federacijos tarybos deputatai.
