Pasiūlymas yra oficialus vieno asmens (siūlytojo) pasiūlymas kitam (priėmėjui) arba neribotam asmenų skaičiui sudaryti civilinės teisės sutartį, pranešant apie visas esmines jos sąlygas. Pasiūlymas įpareigoja siūlytoją sudaryti jame nurodytą sandorį su jį priėmusiu akceptoriumi, t. priimta.
Yra keli pasiūlymų tipai: vieši, nemokami ir tvirti. Viešasis pasiūlymas skirtas neapibrėžtam asmenų ratui ir jame pateikiamos visos esminės būsimos sutarties sąlygos. Pagal savo prasmę yra aiškiai atsekama siūlytojo valia sudaryti sandorį nurodytomis sąlygomis su visais, kas į tai atsiliepia. Viešas pasiūlymas yra prekių ir paslaugų reklama per žiniasklaidą, tai yra kreipimasis į neapibrėžtą asmenų ratą. Nemokamą pasiūlymą siūlo tik keli asmenys ir jis daugiausia naudojamas rinkos tyrimams. Tvirtas pasiūlymas pateikiamas vienai iš galimų galimų sandorio šalių nurodant laikotarpį, per kurį būtina jį priimti.
Pasiūlymas yra išreikštas įvairiais būdais. Klasikiniai variantai, egzistuojantys verslininkystės srityje, yra sutarties projekto kryptis kitai šaliai arba žodiniai pasiūlymai sudaryti sandorį, išreikšti derybų tarp partnerių metu. Be jų, pasiūlymas taip pat apima keitimąsi telegramomis, laiškais (įskaitant elektroninių ryšių naudojimą), telefoninių pokalbių metu pateiktus ir žiniasklaidoje paskelbtus pasiūlymus.
Pažymėtina, kad norint sudaryti sutartį, pasiūlymo priėmimas turi būti išsamus ir besąlygiškas. Tuo atveju, kai akceptas nesutinka su nė viena iš pasiūlyme nurodytų sąlygų, siunčia siūlytojui nesutarimų protokolą, kuris automatiškai tampa nauju pasiūlymu. Taip sakant, teisiniuose santykiuose keičiasi vaidmenys, nekeičiant pagrindinės jo esmės.
