Ne visi, susipažinę su jurisprudencijos pagrindais, gali drąsiai pasakyti, kuo skiriasi tardytojas ir tyrėjas. Bet sugebėjimas suprasti tokius klausimus padės sutaupyti laiko jau paraiškos pateikimo teisėsaugos institucijoms etape.
Kas yra tardytojas?
Šiuo metu įstatymai tyrėją įvardija kaip pareigūną, kuris tarnauja tyrimo įstaigoje ir yra kompetentingas atlikti išankstinį bylų tyrimą tyrimo forma. Šį vaidmenį atlieka darbuotojas, vykdantis veiksmus, susijusius su pranešimais apie nusikaltimus, numatytus DK 150 straipsnio 3 dalies 1 punkte. Visi kiti panašūs nusikaltimai priklauso tyrėjo kompetencijai. Tai yra bendra taisyklė, nors kai kuriais atvejais tyrimą gali atlikti kitas asmuo prokuroro nurodymu. Tardytojas taip pat yra darbuotojas, kurį įstaigos vadovas įgaliojo atlikti išankstines priemones konkretaus nusikaltimo aplinkybėms išaiškinti. Tyrimo pareigūno įgaliojimus nustato baudžiamojo proceso įstatymai. Asmuo, kuris minėtoje byloje atliko operatyvinės paieškos priemones, negali vykdyti tyrimo pareigūno pareigų.
Paprastai apklausą atlieka visą darbo dieną dirbantis teisėsaugos pareigūnas, turintis reikiamą kvalifikaciją, teisinį išsilavinimą ir profesinius įgūdžius, kurių reikia tiriant vienos ar kitos kategorijos bylas. Kai kurie teisės mokslininkai pasisakė už tai, kad teisėsaugos pareigūnai turėtų aktyviau dalyvauti tardymo veikloje. Apskritai pirmiau minėtos funkcijos yra pavestos tyrimo įstaigos darbuotojui arba perduodamos bet kuriam kitam darbuotojui. Pagrindinis reikalavimas yra tai, kad šis pareigūnas tuo pačiu metu neturėtų vykdyti operatyvinių ir paieškos priemonių. Praktiškai tyrėjo pareigas dažnai atlieka apygardos komisarai ar operatyvininkai.
Tardytojo funkcijos
Tyrimo pareigūno funkcijas atliekantis darbuotojas nagrinėja pranešimus ir įtarimus apie padarytus nusikaltimus ir juos tikrina. Remdamasis šių veiksmų rezultatais, jis priima vieną iš dviejų sprendimų: pradėti procesą arba atsisakyti jį pradėti. Pradėdamas tarnybinę veiklą, tyrimo įstaigos darbuotojas prokurorui siunčia atitinkamą nurodymą. Gavęs šį dokumentą, prokuroras sutinka su sprendimu arba priima nutartį dėl atsisakymo. Prokuroras turi teisę grąžinti medžiagą tyrimo pareigūnui papildomai patikrinti. Jei byloje priimamas teigiamas sprendimas, jis priimamas nagrinėti.
Pagrindinės tardytojo funkcijos:
- baudžiamasis procesas;
- tyrimo atlikimas byloje;
- skubių tyrimo veiksmų atlikimas vykdant bylą;
- bylos perdavimas pirmininko tyrimui įstaigos vadovui;
- kaltinamojo akto parengimas.
Tyrėjo galios
Tyrėjo galios atsispindi pareigybių aprašymuose. Toks dokumentas paprastai surašomas kiekvienam tyrimo įstaigos vadovui ir darbuotojui. Dažniausiai instrukcijos apibendrinamos lentelėje, kurioje nurodomos pareigos už pareigas ir jų įgyvendinimo dažnumas.
Vidaus reikalų įstaigų tardytojų įgaliojimai:
- pareiškimų ir pranešimų apie nusikaltimus patikrinimas;
- sprendimų priėmimas pagal audito rezultatus, jei reikia - baudžiamųjų bylų iškėlimas;
- procesinių veiksmų pateikimas byloje;
- baudžiamojo persekiojimo nutraukimas, jei tam yra pagrindo;
- tyrimo sustabdymas;
- perduodant bylos medžiagą teismui, o pasibaigus tyrimui - prokurorui.
Tyrėjo teisės
Tardytojas turi teisę atlikti skubius veiksmus pagal tyrėjo kompetenciją. Čia kalbame apie tas priemones, kurios pavėlavus neišvengiamai praras įrodymus, informaciją, pėdsakus, liudijančius nusikaltimo padarymą.
Tardytojas, remdamasis savo įgaliojimais, gali atlikti išsamų tyrimą tyrimo forma. Vykdydamas priemones, tyrimo pareigūnas turi teisę savarankiškai priimti atsakingus procesinius sprendimus. Išimtys apima tuos atvejus, kai pagal įstatymą sprendimams priimti reikalingas tyrimo įstaigos vadovo pritarimas, prokuroro sankcija ar teismo sprendimas.
Tyrėjo įgaliojimai suteikia jam teisę kviesti piliečius tardyti, kviesti kompetentingus specialistus, atlikti ekspertizę, egzaminą ir areštuoti asmenį, įtariamą nusikaltimo padarymu. Tardytojas turi teisę paimti dokumentus ir daiktus. Jei reikia, tyrimo pareigūnas gali paskirti ekspertizę byloje.
Tarp kitų įgaliojimų, kuriuos turi tyrimo pareigūnas, yra atlyginti materialinę žalą, jei ją padarė nusikaltimas. Tardytojas turi teisę pripažinti pilietį nukentėjusiuoju, ieškovu ar civiliniu atsakovu.
Asmenys, dalyvaujantys byloje dėl konkrečios bylos, turi teisę užginčyti tyrimo pareigūną, taip pat apskųsti jo veiksmus ar jo priimtus sprendimus. Tačiau tai savaime nelemia jo pareigų nutraukimo gamybos srityje. Tardytojas savo veikloje vadovaujasi privalomais prokuroro nurodymais. Jei tyrimo įstaigos darbuotojas nesutinka su tokiais nurodymais, jis gali juos užginčyti raštu nusiųsdamas pagrįstą prieštaravimą prokurorui. Kai kuriais atvejais tyrimo pareigūnas turi teisę savanoriškai atsisakyti atlikti konkrečią bylą.
Kuo tardytojas skiriasi nuo tyrėjo?
Tardytojas, kaip ir tyrėjas, yra teisėsaugos pareigūnas. Bet tyrėjo įgaliojimų sąrašas yra daug platesnis. Tyrėjas gali duoti rašytinius nurodymus tyrimo pareigūnui, nurodydamas atlikti daugybę tyrimo veiksmų. Jis gali pradėti procesą dėl įvairesnių kompozicijų, priimti bylą vykdyti ir taip pat nukreipti ją pagal teritoriją.
Tyrėjai svarsto sunkesnių ir sudėtingesnių nusikaltimų atvejus. Tyrėjas yra atsakingas už dažniausiai nedidelio ir vidutinio sunkumo bylas. Galiausiai tardytojai tyrėją išlaisvina iš daugybės smulkmenų. Tyrimą atliekančių pareigūnų kompetencija apima nusikaltimų, turinčių palyginti nedidelį socialinį pavojų, elementus. Reikalavimai tyrėjo rengimo lygiui yra rimtesni. Jo funkcijų negali visiškai atlikti apygardos ar saugumo pareigūnas.
Tardytojo veiklos ypatumai
Tyrėjas visiškai ir be apribojimų vykdo teisės aktuose nustatytas pareigas. Kai kuriuos veiksmus įvykių rėmuose jis atlieka pats, remdamasis savo įsitikinimais. Tačiau dažnai, atlikdamas bet kokius veiksmus, jis turi remtis departamento nuostatais, tiesioginiais savo viršininko ar prokuroro nurodymais.
Tikrindamas baudžiamąsias bylas ir jo gamyboje pateiktą preliminarią medžiagą, tardytojas vadovaujasi tik tų pareigūnų nurodymais, kuriems tai padaryti leidžia įstatymai.
Įstatymas draudžia tyrimo pareigūnui nagrinėti baudžiamąją bylą, jei jis yra tiesiogiai ar netiesiogiai suinteresuotas jos baigtimi.
Profilaktinis darbas tyrėjo darbe
Vykdydamas procesines funkcijas, tardytojas privalo imtis skubių priemonių užkirsti kelią nusikaltimams ir pašalinti priežastis, kurios prisideda prie jų padarymo. Jis taip pat privalo laiku išsiųsti kompetentingoms tarnyboms medžiagą, reikalingą organizuoti paiešką tų asmenų, kurie vengia tyrimo ar įtariami nusikaltimo padarymu.
Atlikdamas paklausimą, darbuotojas atkreipia dėmesį į sąlygas, kurios prisidėjo prie nusikalstamų veikų padarymo. Remdamasis patikrinimo rezultatais, tardytojas gali pateikti apibendrintus pareiškimus įstaigoms, institucijoms, organizacijoms, kurios gali ir turėtų imtis priemonių, kad būtų panaikintos palankios nusikalstamos veikos sąlygos. Jei organizacijų vadovai nevykdo tokių nurodymų, tardytojas turi teisę siųsti informaciją prokuratūrai.
Tardytojas turi atlikti prevencinį darbą tarp nusikaltimų aukų, ypač kai dėl jų aukų elgesio jie buvo nusikaltę. Daugeliu atvejų aiškinamasis pokalbis tampa tokio darbo priemone.
Tirdamas baudžiamąsias bylas ir vykdydamas nusikaltimų prevenciją, tardytojas:
- veda apklausos paskaitas;
- pristato žinutes visuomenei;
- rengia ataskaitas teisinėmis temomis įmonėse ir organizacijose.
Tokių renginių tikslas - informuoti piliečius ir darbo kolektyvus apie nusikaltimų prevencijos būdus. Radijas ir televizija vis labiau tampa veiksmingais tokio ryšio kanalais.
