Rusijos įstatymai žiniasklaidos įstatyme skelbia visų rūšių žiniasklaidos laisvę ir nepriklausomybę. Be to, jame pateikiamos visos pagrindinės sąvokos ir apibrėžimai žiniasklaidos srityje, reguliuojami tie jų veiklos aspektai, kurių negalima apriboti. Įstatyme taip pat pateiktos žiniasklaidos priemonių registravimo taisyklės ir jų įvairios informacijos sklaidos tvarka.
Veikla, pripažinta leistina
Pagal žiniasklaidos įstatymą draudžiama riboti šią veiklą:
- ieškoti, gauti ir skleisti informaciją bet kokiomis teisinėmis priemonėmis;
- registruoti, turėti, naudoti ir disponuoti žiniasklaida;
- pirkti, savarankiškai gaminti, laikyti ir naudoti techninę įrangą, prietaisus, žaliavas ir medžiagas, naudojamas ruošiant ir platinant informacinius produktus.
Pagrindinės sąvokos ir apibrėžimai
Įstatymas nustato pagrindines žiniasklaidos sferoje vartojamas sąvokas ir suteikia joms vienareikšmišką apibrėžimą.
Masinė informacija yra garso medžiaga, spausdinta medžiaga, vaizdo medžiaga ir pranešimai, skirti plačiam žmonių ratui. Taigi spauda, vaizdo ar filmų programos, radijas ir televizija, taip pat visos kitos informacijos sklaidos neapibrėžtam asmenų ratui formos yra pripažįstamos žiniasklaida.
Masinės informacijos priemonių gamyba yra periodinio spausdinto leidinio, garso ir vaizdo įrašų tiražas arba tiražo dalis, taip pat individualūs radijo, televizijos ir kino programų leidimai.
Žiniasklaidos produktų platinimas yra įvairių formų produktų pardavimas, įskaitant prenumeratą, platinimą ir pristatymą.
Specializuota žiniasklaida yra ta žiniasklaidos priemonė, kurios įstatymai numato specialias jų registravimo, veiklos ir informacijos sklaidos taisykles.
Redakcija yra įstaiga, kuri tiesiogiai gamina ir leidžia žiniasklaidos produktus. Redakcinė kolegija pripažįstama įstaiga ar įmone, taip pat atskiru asmeniu ar keletu asmenų. Vyriausiasis redaktorius yra vyriausiasis redaktorius.
Žurnalistas yra asmuo, savarankiškai ar padedamas kito, kuris ieško, gauna, redaguoja ir kuria redakcijai skirtą medžiagą. Žurnalistas būtinai turi būti susijęs su redakcija darbo ar sutartiniais santykiais arba užsiimti savo veikla pagal specialius redakcijos suteiktus įgaliojimus.
Cenzūros draudimas
Žiniasklaidos įstatymas teigia, kad joks asmuo, organizacija, visuomeninė asociacija, valstybinė įstaiga ar pareigūnas neturi teisės reikalauti iš žiniasklaidos bet kokio jų produktų patvirtinimo.
Draudžiama bet kokiu būdu apriboti žiniasklaidos produktų, medžiagų, pranešimų ir jų dalių platinimą.
Draudžiama kurti, finansuoti bet kokią organizaciją, įtraukti asmenis ir asmenų grupes žiniasklaidos cenzūros tikslais.
Tačiau yra ir išimčių. Jei garso ir vaizdo medžiagos autorius, spausdintas leidinys yra oficialus asmuo arba jei šis asmuo duoda interviu.
Žiniasklaidos veiklos apribojimai
Rusijos Federacijos įstatymai draudžia žiniasklaidai piktnaudžiauti žodžio laisve ir žiniasklaidos laisve. Tai reiškia, kad informaciniai produktai neturėtų:
- būti naudojami nusikalstamoms veikoms daryti;
- atskleisti paslaptis ir įstatymų saugomas paslaptis;
- kviesti piliečius į teroristinę veiklą;
- skatinti terorizmą ir ekstremizmą bet kuriame jo pasireiškime;
- skatinti smurtą, žiaurumą ir pornografiją.
Draudžiama naudoti bet kokias technines priemones paveikti piliečių sąmonę ir neigiamai paveikti jų sveikatą. Tarp jų: paslėpti intarpai televizijos ir radijo programose, vaizdo ir filmuose, specialiuose kompiuteriniuose failuose, teksto apdorojimo programose.
Draudžiama skleisti informaciją apie narkotinių ir psichotropinių vaistų (ir jų analogų) paruošimo ir vartojimo būdus, apšviesti jų platinimo vietas.
Draudžiama platinti kitą informaciją, kuri nėra atskleidžiama pagal Rusijos Federacijos įstatymus.
Reklama
Žiniasklaidos įstatyme yra daugybė reklamai keliamų reikalavimų ir taisyklių.
Pavyzdžiui, įstatymai neleidžia skelbti nesąžiningų ir netikslių reklamų. Nesąžininga reklama suprantama kaip neteisingas reklamuojamų produktų palyginimas su analogais, reklama, gadinanti konkurentų produktų ir pačių konkurentų reputaciją. Nesąžininga reklama taip pat reiškia draudžiamų prekių reklamą ir nesąžiningą konkurenciją antimonopoliniu požiūriu. Netiksli reklama laikoma žinomai netikslios informacijos apie produktą ar paslaugą teikimas.
Be to, reklama neturėtų skatinti auditorijos imtis neteisėtų veiksmų, joje turėtų būti raginama žiauriai ir smurtauti, kurti neigiamą požiūrį į žmones, kurie nenaudoja reklamuojamo produkto. Reklamos nešėjai (reklaminiai skydai, reklaminiai skydai) neturėtų trukdyti saugoti bet kokio tipo transporto eismo.
Reklamoje draudžiama naudoti pornografinę medžiagą, rūkymo ir alkoholio vartojimo scenas, iškraipyti informaciją svetimais žodžiais ir posakiais, kreiptis į valstybę, kuri patvirtina reklaminį produktą.
Be kita ko, reklamoje:
- draudžiama vartoti nešvankią kalbą ir įžeidimus;
- draudžiama vykdyti propagandą per reklamą;
- prekių ir paslaugų kainos turėtų būti nurodomos tik Rusijos Federacijos valiuta (rubliais) ir tik ypatingos būtinybės atvejais - užsienio valiuta;
- draudžiama įvesti reklamą į mokomąsias knygas vaikams (vadovėlius, mokymo medžiagą).
Spausdinti žurnalistikos nuostatus
Spaudai nurodoma kiekviename spausdinto leidinio egzemplioriuje nurodyti leidinio pavadinimą, steigėjų sąrašą, visą vyriausiojo redaktoriaus vardą, pavardės numerį ir leidimo datą. Be to, laikraščiai privalo nurodyti leidimo spaudai pasirašymo laiką, leidinio rodyklę, tiražą, vieno egzemplioriaus kainą ir redakcijos adresą.
Draudžiama propaguoti ar reklamuoti spaudoje:
- rūkymas;
- gerti alkoholinius gėrimus;
- medicinos paslaugos, siūlančios abortą.
Ginčytinų situacijų reguliavimas
Šiuo metu televizija transliuoja daugybę televizijos programų ir programų, atskleidžiančių įstatymų pažeidėjus. Kartu šių programų ir programų autoriai mano, kad tokiu būdu jie gina vartotojų teises. Žurnalistai ir filmavimo grupės perka produktus ir paslaugas tam, kad patikrintų jų kokybę, kuri iš tikrųjų pasirodo esanti itin žema. Tuo pat metu žiniasklaidos darbuotojai savo veikloje slepiasi už žiniasklaidos įstatymų.
Daugeliu atvejų šių programų filmavimas vyksta su skandalais. Ryškus pavyzdys - penktadienio TV kanalo laida „Revizorro“.
Žurnalistų elgesys filmavimo metu sukelia teisininkų, teisininkų ir žmogaus teisių gynėjų ginčus dėl tokios veiklos teisėtumo. Viena pusė tvirtina, kad tokio filmavimo metu vienaip ar kitaip pažeidžiamos savininkų teisės. Kiti skatina žurnalistų veiksmus.
Jei atsižvelgsime į žurnalistų veiksmus žiniasklaidos įstatymo požiūriu, tai jie veikia šio akto rėmuose. Bet jei tuos pačius veiksmus vertinsime kitų norminių aktų požiūriu, jų veikloje galima rasti daug pažeidimų, užtraukiančių administracinę ir net baudžiamąją atsakomybę.
Žurnalistų procedūra vykdant kovos su terorizmu operacijas
Kovos su terorizmu operacijų metu nustatomos atskiros žurnalistinės veiklos taisyklės. Šiuo atveju būdamas objekte ar CTO veikimo vietoje, žurnalistas yra pavaldus operacijos vadovui.
Žiniasklaidai griežtai draudžiama atskleisti bet kokią informaciją apie operacijos taktiką, naudojamus metodus ir priemones. Jei ši informacija per žurnalistus pateks į teroristus, tai gali sutrikdyti operaciją ir sukelti rimtų žmonių aukų.
Žiniasklaida, atskleisdama informaciją apie kovos su teroristu operacijoje dalyvaujančius darbuotojus ir jų artimuosius, privalo laikytis valstybės paslapčių ir asmeninės informacijos apsaugos įstatymų.
Naujausi žiniasklaidos įstatymo pakeitimai
2017 m. Buvo pakeistas Masinės informacijos priemonės įstatymo 35 straipsnis dėl privalomų pranešimų.
Pirma, redakcija yra įpareigota skelbti pranešimus nemokamai ir laiku pagal teismo sprendimą. Antra, valstybinė žiniasklaida yra įpareigota skelbti pranešimus iš aukštesnių federalinių ir valstybinių organų.
Kaip ir ankstesnėje versijoje, bet kurios žiniasklaidos redakcija yra įpareigota nemokamai ir kuo greičiau duoti įspėjamuosius signalus apie pavojų, informaciją apie ekstremalias situacijas dėl pavojų gyventojams. Visų pirma žiniasklaida yra įpareigota skelbti informaciją apie gyventojų veiksmų tvarką, skelbti vykdomosios valdžios ir vietos savivaldos organų pranešimus.
