Rusijos Federacijos teisminės institucijos yra federalinės vykdomosios valdžios koordinavimo organas, apimantis daugybę padalinių, susijusių su teisiniu reguliavimu ir valstybės politikos bei valdymo plėtra.
Teisingumo organai atsirado imperatoriaus Aleksandro I valdymo metu. Jų galios ir uždaviniai buvo išsamiai aprašyti manifeste, reglamentuojančiame įvairių krypčių ministerijų, įskaitant teisingumą, kūrimą ir veiklą. Pagrindinės Teisingumo ministerijos funkcijos buvo prokuratūros, teismų veiklos ir teisėtumo stebėjimas, pareigūnų skyrimas ar atleidimas, įstatymų rengimas. Šiuolaikiniai teisingumo organai yra didžiulis valstybės aparatas, turintis kuo platesnes galias ir vienodai didelę atsakomybę.
Teisingumo organai - apibrėžimas ir prasmė
Visų pirma, tai yra viena iš vykdomosios valdžios struktūrų, vadovaujama ministro, kuris yra šalies vyriausybės narys. Be šios federalinės agentūros neįmanoma susikurti ir veikti modernios valstybės teisinėje ir teisinėje srityje. Organizmo veikla priklauso organizaciniam ir vadybiniam tipui ir remiasi Rusijos Federacijos teisine baze - šalies konstitucija, darbo, administraciniu, civiliniu ir baudžiamuoju kodeksais. Valstybės teisingumo aparatas apima visas institucijas, kurių veikla yra susijusi su įstatymais ir jurisdikcija:
- teismo ekspertai,
- bausmės sekimo tarnyba,
- registracijos ir koordinavimo rūmai,
- Antstolių tarnyba,
- intelektinės nuosavybės apsaugos agentūros ir kitos.
Rusijos Federacijos teisingumo ministerijai pavaldžioms institucijoms suteikiami specialūs įgaliojimai kontroliuoti ir įgyvendinti teisėsaugos ir teisėsaugos normas tiek šalies teritorijoje, tiek užsienyje.
Svarbu suprasti, kad Teisingumo ministerija nėra teisminė institucija, ji tik kontroliuoja jų veiklą ir sprendimų įgyvendinimą. Be to, teisingumo organų uždaviniai apima švietimo užtikrinimą pagal teisėtą valstybės gyventojų sistemą, apeliacijų ir skundų priėmimą, atsakymą į juos, nekompetentingų ir korumpuotų pareigūnų iš pavaldžių struktūrų teisimą.
Kūrybos ir raidos istorija
Remiantis Teisingumo ministerija, kurią carinėje Rusijoje sukūrė imperatorius Aleksandras I, pirmą kartą buvo kodifikuotas Rusijos imperijos įstatymų leidybos pagrindas. Todėl buvo išleista daugiau nei 70 įstatymų tomų ir valstybės įstatymų kodeksų. Po Nikolajaus I atėjimo į valdžią ir pasikeitus valstybės administracijai Rusijos teisingumo įstaigose, įvyko kardinalūs pokyčiai, išsiplėtė veiklos sritis ir atsirado kelios naujos kryptys:
- atitinkamo lygio specialistai stiprina esamus padalinius,
- ministerijos uždaviniai apėmė kalėjimų kontrolę ir žemėtvarkos tarnybas,
- notarų, teisėjų tarybų,
- valstybės grobstytojų ir kyšininkų identifikavimas ir baudimas,
- pirmą kartą imperijos istorijoje - asmens teisių ir pilietybės stiprinimas.
Po 1917 m. Revoliucijos carinės Rusijos teisingumo organai buvo iš dalies panaikinti ir pervadinti į Liaudies komisariatą, tačiau netrukus paaiškėjo, kad naujosios institucijos negali veikti taip efektyviai ir visiškai pakeisti ministeriją. Departamento atnaujinimų rezultatas buvo tai, kad jo jurisdikcijai priklausė ne tik iš pradžių nustatytos funkcijos, bet ir darbo teisės aktų laikymosi kontrolė. Nuo 1936 m. Teisingumo liaudies komisariatas dinamiškai vystėsi, o perestroikos (praėjusio amžiaus 90-tieji metai) metu jo galimybės atitiko pasaulio standartus.1970 m. Federalinė agentūra vėl buvo pervadinta į Teisingumo ministeriją.
Teisingumo institucijų užduotys ir veiklos kryptys
Rusijos Federacijos teisingumo ministerija yra sudėtinga institucija, turinti kelių tipų institucijas. Visi jie atlieka tas pačias užduotis:
Tikrinti naujus teisės aktus ir dokumentus, ar jie atitinka esamus, anksčiau priimtus konstitucijos ir kodekso straipsnius, jų pakeitimus,
- teisinių ir norminių dokumentų teisinio aiškinimo formavimas,
- teismų ir kolegijų, notarų, tarnybų, dalyvaujančių užtikrinant jų sprendimų įgyvendinimą, kontrolė,
- viešųjų darinių ir skyrių legalizavimas, jų registravimas ir veiksmų stebėjimas,
- pašalinti valstybės piliečių žinių spragas teisės ir jurisprudencijos srityje,
- teisinių paslaugų reguliavimas ir kontrolė pagal galiojančius teisės aktus,
- ekspertų veiksmų, susijusių su teisiniais dokumentais, parengtais federacijos, regionų ir savivaldybių lygiu, įgyvendinimas.
Be to, šalies teisingumo organų uždaviniai apima valstybės teisių laikymosi stebėjimą apskritai tarptautiniu lygmeniu. Šia linkme vykdoma autorių teisių ir intelektinių teisių į išradimus, muzikos ir literatūros kūrinius ir daug daugiau laikymosi priežiūra.
Teisinės ir teisinės pagalbos teikimas paprastiems Rusijos piliečiams yra vienas iš pagrindinių teisingumo institucijų uždavinių. Pagal ją teikiamos nemokamos konsultacijos, piliečių apsauga teisme, teisėjų ir žiuri priėmimas bei teisinė pagalba posėdžiuose. Tai yra, pagrindinė Teisingumo ministerijos užduotis yra stebėti, kaip laikomasi teisės aktų Rusijos Federacijos teritorijoje.
Rusijos teisingumo ministerijos struktūra
Teisingumo institucijos yra struktūrizuota organizacija, apimanti centrinį federalinį aparatą ir jo padalinius regionuose, regionuose ir jų rajonuose. Centrinė įstaiga dirba tiesiogiai su šalies vyriausybe ir turi galimybę tiesiogiai bendrauti su prezidentu. Teisingumo ministerijos struktūrą sudaro:
- centrinė agentūra,
- federalinio ir regioninio lygmens registracijos tarnyba,
- pataisos tarnyba - FSIN,
- antstolių skyrius - UFSSP,
- teritorinės atstovybės ir departamentai.
Tik valstybės vadovas turi teisę kontroliuoti Teisingumo ministerijos veiklą. Departamento atstovai informuoja prezidentą apie naujus vyriausybės siūlomus įstatymų projektus ir jų pakeitimus. Jie turi teisę juos koreguoti arba teikti rekomendacijas dėl jų įvedimo. Pagrindinis šios veiklos srities tikslas yra išlaikyti atnaujintų ir galiojančių teisės aktų laikymąsi.
Regionų teisinė ir registracijos dokumentacija tiesiogiai patenka į centrinį teisingumo aparatą, kur ji išsamiai analizuojama. Remiantis gautais duomenimis, teisingai įvertinamas Teisingumo ministerijai pavaldžių institucijų veikla, teisminių aspektų laikymasis regionų, regionų ir rajonų teisminių ir vykdomųjų institucijų. Aptikus pažeidimų jų darbe, teisingumo institucijos imasi priemonių jiems pašalinti ir apie juos praneša valstybės vadovybei.
Teisingumo institucijų įgaliojimai
Tiesioginį organų vadovą, Rusijos Federacijos teisingumo ministrą, skiria valstybės vadovas - prezidentas. Būtent teisingumo ministras koordinuoja prezidento duotų nurodymų įgyvendinimą, stebi valstybės išorės ir vidaus galių įgyvendinimą. Be to, struktūros vadovas turi įgaliojimus
- pareigų ir įgaliojimų pasidalijimas tarp departamento darbuotojų visais lygmenimis,
- tvarkaraščio, darbo tempo patvirtinimas, ataskaitos apie juos,
- kolegialių, teisinių ir siaurai teminių dokumentų, įstatymų ir bet kurios valstybės veiklos krypties norminių aktų leidyba ir skatinimas,
- naujų filialų, skyrių steigimas ir likvidavimas centrinėje įstaigoje ir regionuose,
- aukštesnių rangų ir titulų suteikimas teisingumo institucijų darbuotojams, jų atėmimas.
Regiono, srities, provincijos ar apygardos teisingumo struktūrų vadovai dubliuoja vyresniųjų darbuotojų galias, tai yra, jie turi tas pačias teises ir pareigas. Jie siunčia ataskaitas apie savo darbą tiesioginiams vadovams, kurie pateikia jas Teisingumo ministerijos centrinei būstinei.
Teisingumo ministerija ir jos atstovai (darbuotojai) turi teisę atlikti teisinių, administracinių, globos ir nepilnamečių, registruojančių valstybės institucijų veiklos patikrinimus. Teisminė valdžia gali stebėti ir analizuoti finansų ir mokesčių organizacijų darbą, atlikti ekspertų teisės aktų ir sprendimų ekspertizę visais valdžios lygmenimis. Teisminių institucijų atstovų galias ir teises nustato Rusijos Federacijos prezidentas. Tik jis turi teisę priimti sprendimą dėl tam tikros Teisingumo ministerijos funkcijos panaikinimo, remdamasis savo išvadomis apie įstaigos veiklą. Tik valstybės vadovas gali atšaukti iš pareigų struktūros vadovą, vadovaudamasis šio valstybės tarnautojo funkcionalumo laipsniu.
